大学城公司OA系统等级保护建设整改与测评及相关 服务采购询价公告

日期:2018-06-20

广州大学城投资经营管理有限公司现就大学城公司OA系统等级保护建设整改与测评及相关服务采购进行公开询价,欢迎有意者参与投标竞价。现将有关事项公告如下:

一、    项目名称:大学城公司OA系统等级保护建设整改与测评及相关服务采购

二、     承包内容

承包内容:按采购人提供的询价文件、工程量清单,承包大学城公司OA系统等级保护建设整改与测评及相关服务采购询价过程中发布的询价文件所包含的全部内容。(具体以询价文件及相关资料为准。)

三、投标人资格要求

1、必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人。

2、具备有效的工商营业执照、企业法人组织机构代码证书、税务登记证书(或三证合一)。

3、已办理合法税务登记,具有开具相应增值税专用发票能力。

4、投标人近3年内(201511日至今) 完成过类似质量合格的网络信息系统安全等级保护整改及测评服务业绩。

5、不接受联合报价。

四、询价文件公示

本项目的询价公告及相关信息公示时间:2018620日至201873日。在广东建设信息网(网址:http://www.gdcic.net/)、广州大学城投资经营管理有限公司网站(网址:https://www.gzuci.com/)上发布,并视为有效送达。本询价文件在其他法定媒体发布的文本如有不同之处,以在广州大学城投资经营管理有限公司网站发布的文本为准。

五、报名及获取询价文件

1、报名时间、地点:2018620日公告之时至2018625日(不含节假日);上午9:0012:00,下午14:0017:00,地点:广州市番禺区大学城明志街1号信息枢纽楼东大堂(未参加报名的单位递交的投标文件不予接收)。

2、报名时需递交:①《投标报名表》(见附件一)原件一式两份;②营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一)(复印件盖章);③法定代表人身份证明书原件(格式见附件二);④法定代表人授权委托证明书原件(格式见附件三,法定代表人亲自办理投标事宜的,则无需提交本证明书)(复印件盖章)。

3、报名成功的单位,可向采购人索取该项目询价文件。

4在规定的报名期间,报名的申请单位不足3名时,采购人有权:(1)发布公告延长接受报名及投标文件递交时间。在延期报名时间内,已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料,未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。(2)按规定重新询价。

六、递交投标文件

1、递交投标文件方式:投标单位以密封的形式提供投标文件,信封的骑缝处须盖章或签字,我司接受现场递交或邮寄两种方式。

2、投标文件递交截止时间:201873日下午1530前递交到上述报名地点,投标文件信封未密封,或未在骑缝处盖章或签字,或逾期送达的投标报价文件我司有权不予受理。

七、联系方式:

1、采购单位:广州大学城投资经营管理有限公司

2、联系地址:广州市番禺区大学城明志街1号信息枢纽楼东大堂

联系人:李工 电话:020-39302078

广州大学城投资经营管理有限公司

2018620

附件一、投标报名表

附件二、法定代表人身份证明书

附件三、法定代表人授权委托证明书

附件一

投标报名表

项目名称:

报名单位名称

法人代表

详细地址

   

成立日期

营业执照号码

发证机构

固定电话号码

传真号码

注册资金

公司类型

机构性质

项目联系人

联系电话

经营范围

 

 

 

NO

资质证书(认证项目)名称

发证机关

1

2

3

主要服务行业

主要客户

近三年类似业绩

服务单位

项目内容

报名单位(盖章):

日期:2018    

 


 

附件二

法定代表人身份证明书

 

在我单位任职务,是我单位法定代表人,身份证号为,特此证明。

(单位盖章)

日期:2018    

单位通信地址:                               

邮政编码:                 单位联系电话:  

 

附:法人代表身份证正反面或其他身份证明材料复印件


附件三

法定代表人授权委托证明书

兹授权(委托代理人姓名)为我方委托代理人,其权限是:办理                       (采购单位名称)组织的“                (项目名称)”的投标和合同执行,以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

授权书年月日签章之日起生效,特此声明。

附:代理人性别:   年龄:   职务:

  身份证号码:

  (营业执照等)注册号码:

  企业类型:

  经营范围:

附:被授权人有效身份证正反面或其他身份证明材料复印       

(单位盖章):

法定代表人(签字或盖章):

被授权人(签字或盖章):

日期: 20  年月日

说明:法定代表人亲自办理投标事宜的,无需提交本证明书。


大学城公司OA系统等级保护建设整改与测评及相关服务采购询价文件

一、项目概况

1、项目名称:大学城公司OA系统等级保护建设整改与测评及相关服务采购

2、项目地点:广州大学城信息枢纽楼

3、采购限价:10万元

4、项目简介

根据《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全等级保护管理办法》与集团签订的《网络安全责任书》及其他相关规定,采购人拟开展OA系统等级保护建设整改与测评项目,使公司OA系统满足我国信息安全等级保护制度要求,实现合法性,并切实提高整体网络及OA系统的安全风险抵御能力,减低信息系统所面临安全风险威胁,保证信息系统安全、稳定的运行。

因采购人目前不具备自行独立进行整改的能力,现计划对整体网络优化及OA系统的等级保护建设整改与测评及相关服务进行总包采购,并根据相关等保要求对自建机房进行小型改造,整改及改造后的效果须获得由广州市公安局签发的“信息系统安全等级保二级保护备案证明” (第二级)。

二、投标资格要求

1、投标人须是中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格。

2、具备有效的工商营业执照、企业法人组织机构代码证书、税务登记证书(或三证合一)。

3、投标人已办理合法税务登记,具有开具相应增值税专用发票能力;

4、投标人近3年内(201511日至今)完成过类似质量合格的网络信息系统安全等级保护整改及测评服务业绩。

5、不接受联合体报价。

 

三、项目目标

本项目在规定时间内实施完成后,投标人须完成对采购人整体网络(包含门户和OA系统)的安全评估,完成OA系统网络安全等级保护定级及备案、相关整改及项目须能通过经公安部门认可的专业测评机构的验收测评并获得由广州市公安局签发的“信息系统安全等级保护备案证明” (第二级)。如本项目所采购内容要求出现不合理或不完整问题及目前采购人设备欠缺或不足时,则投标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后实施,确保采购人OA系统获得由广州市公安局签发的“信息系统安全等级保二级保护备案证明” (第二级)。同时,通过整改建设和测评,建立信息系统的基础综合防护体系,提高安全防护能力,并实现采购人自建机房的安全加固。

四、OA系统现状

我司OA系统信息详情如下:

系统名称

信息系统等级

安全级别

系统描述

致信OA协同系统

二级

首次验收测评

通过该系统实现公司财务、人事、行政等部门的业务协同

五、项目的工作范围及内容

(一)项目地点:大学城信息枢纽楼1楼及9

(二)采购清单如下:

序号

服务项

服务子项

服务内容概述

服务方式

服务范围

服务年/

1

安全隐患排查

信息收集阶段

对整体网络、系统的结构和组成进行了解,收集和整理信息系统相关信息,包括信息系统包含的网络设备、安全设备、主机系统、应用系统等各个层面的信息。

现场

2个应用系统

1/

测试阶段

使用漏洞扫描工具、人工分析进行权限提升、获取敏感信息(在获得一定权限后,通过分析源代码、搜索文件、查询数据库等方式获取系统存在的敏感信息,如用户帐户信息、财务信息、交易信息等)

风险分析及报告编制阶段

对发现的问题进行综合风险分析,及根据前期各部分的安全服务工作,各任务中间记录,总结信息系统存在的安全问题,进行安全情况综合分析,并编写渗透测试报告。

2

等级保护2级测评

定级备案

对我司对协同办公系统进行调研信息、输出定级报告。填写相关备案表格,协助当地网监备案成功。

现场+远程

1个应用系统

1

技术差距测评

OA系统涉及的物理安全、网络安全、主机安全、数据安全等进行安全技术测评。对OA系统进行渗透测试,APP进行安全检测

管理差距测评

OA系统覆盖的安全策略和管理制度、安全管理机构和人员、系统建设管理和系统运维管理等进行安全管理测评。

整体测评

OA系统的不符合情况进行分析测评。

安全复测

针对整改后的问题进行复测。

技术验收测评

OA系统涉及的应用安全、物理安全、网络安全、主机安全、数据安全等进行安全技术测评,具体内容详见下方第三点等保测评详细内容。

管理验收测评

OA系统覆盖的安全策略和管理制度、安全管理机构和人员、系统建设管理和系统运维管理等进行安全管理测评。

3

整改加固

整改加固

提供技术支持,服务商有义务对差距测评及安全隐患排查的结果进行整改,直到使采购人OA系统获得由广州市公安局签发的“信息系统安全等级保二级保护备案证明” (第二级)。

现场+远程

2个应用系统

1

4

安全培训

 

每年对我司全体员工提供两次网络安全培训

现场

 

2

(三)等保测评详细内容

1、本项目通过对办公协同系统进行等级保护验收测评服务,验收测评主要内容如下:

1)物理安全:物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等方面;

2)网络安全:结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范和网络设备防护等方面;

3)主机安全:身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范和资源控制等方面;

4)应用安全:身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性、软件容错和资源控制等方面;

5)数据安全:数据完整性、数据保密性和备份和恢复等方面;

6)安全管理制度:管理制度、制定和发布、评审和修订等方面;

7)安全管理机构:岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审查和检查等方面;

8)人员安全管理:人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训、外部人员访问控制等方面;

9)系统建设管理:系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、安全服务商选择等方面;

10)系统运维管理:环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处理、应急预案管理等方面。

六、项目工期、验收标准及质保期限

1、签订合同后,投标人须在60个日历天内完成项目实施和验收工作,获得由广州市公安局签发的“信息系统安全等级保护备案证明”(第二级)。

2、项目要求及验收参考标准:以采购人OA系统是否获得由广州市公安局签发的“信息系统安全等级保护备案证明”(第二级)为验收标准。

3、项目验收方式:获得由广州市公安局签发的“国家信息系统安全等级保护”二级认证及提供《广州大学城投资公司协同办公系统(二级)信息安全等级保护验收测评报告》。

4、保密要求:中标人要承担合同履行时所要尽的一切保密义务。中标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密,未经采购人书面同意不得泄露,且保密责任不因合同的中止或解除而失效。

七、费用及支付方式

1本项目采用总价包干,报价包括但不限于包含以下内容:

1)安全隐患排查费用;

2)等级保护2级测评费用:

3)整改加固费用;

4)安全培训费用。

5)报价单位完成本项目约定范围内包括但不限于人工费用、行政费用、物耗费用、劳保用品费用、工器具费用、交通费、管理费、利润和税金等各项费用,以及承担本合同明示或暗示的所有风险责任和义务所发生的一切费用。报价单位已对现场状况作出了解,报价单位的报价应合理预计,该价款已包括按实际现状完工实现合同目的所须达到质量标准的全部费用,且不论所供设备是否属于收费产品,报价单位均应向采购人提供与正价产品同等的售后服务及质量保证承诺。如有漏计或漏项的报,视为报价单位已将相关费用计进其他项目中或属于报价单位单方面作出的让利,采购人不另行增加费用。本合同执行期间,此价格为固定的含税价格、不变价,采购人无须另向投标人支付本合同规定之外的其他任何费用。

2、付款方式

合同签订并进场工作并收到乙方请款资料后15个工作日内支付合同价的30%预付款;乙方完成上述工作内容后,提供《广州大学城投资公司协同办公系统(二级)信息安全等级保护验收测评报告》,甲方网络信息安全获得由广州市公安局签发的“国家信息系统安全等级保护”二级认证,甲方付清全部合同款项。

甲方每次付款前,乙方需开具等额的增值税专业发票。

八、投标文件

根据采购人要求的报价格式,按顺序编制页码,进行密封报价(盖章)。投标文件应包含以下内容:

1、技术部分(格式自定,加盖公章)

技术方案:中标单位应充分了解现场条件,并针对本项目制定切实可行的技术方案,包括但不限于:

(1)      总体技术方案;

(2)      实施进度计划和工期承诺书;

(3)      确保实施进度的技术和组织措施;

(4)              培训方案;

(5)              投标人认为其它需要说明的文字。

2、商务部分(提供复印件,并加盖公章)

(1)      企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一)

(2)      法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托证明书(格式见附件);

(3)      本工程拟派项目负责人简历表(包括姓名、部门和职务、所学专业和毕业院校名称及毕业时间、主要资历、经验及承担过的类似项目,获得认证资质证书及复印件);

(4)      投标人近3年内(201511日至今)完成过类似的质量合格的网络信息系统安全等级保护整改及测评服务业绩(提供合同及验收资料复印件)。

(5)      等级保护测评机构推荐证书。

3、价格文件(加盖公章)

(1)    报价一览表(格式见附件1

           2  报价明细表,参考本询价文件所附的采购清单报价。

、评标方法

由采购人组织评标小组对投标文件进行评审,按经评审的最低投标价法确定中标候选人。

同时通过投标人资格审查(见附件2)和投标文件有效性审查(见附件3)后,各投标人按有效投标报价由低至高的顺序依次排列,排名第一为第一中标候选人。投标人实行信用评价管理,具体见附件7和附件8

十、报名及投标

1报名时间为2018620日公告之时至20186251700分,在规定的报名时间内,申请人必须将①《投标报名表》(见附件)原件一式两份;②营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一)(复印件盖章);③法定代表人身份证明书原件(见附件);④法定代表人授权委托证明书原件(见附件,法定代表人亲自办理投标事宜的,则无需提交本证明书);⑤等级保护测评机构推荐证书(复印件盖章)提交或快递至广州市番禺区大学城明志街1号信息枢纽楼东大堂转采购合同部招标人对未进行报名的投标人的投标报价不予受理。

2、在规定的报名期间,报名的申请单位不足3名时,招标人有权:(1)发布公告延长接受报名及投标文件递交时间。在延期报名时间内,已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料,未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。(2)按规定重新招标。

3、投标文件递交截止时间和地点:201873下午1530前,投标文件信封未密封,或未在骑缝处盖章或签字,或逾期递交招标人有权不予受理。所有投标文件必须在此时间前递交到:广州市番禺区大学城明志街1号信息枢纽楼东大堂转采购合同部。

十一、勘踏现场

投标人有必要勘踏现场,充分了解清楚施工现场的环境和要求,以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标,这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担,如因对现场不了解导致报价的失误,由投标人承担。勘踏现场时间:201862610:00时,集中地点:广州市番禺区大学城明志街1号信息枢纽楼一楼西门。勘踏现场联系人办公室许工,联系电话:020-39302062。投标人未在规定时间勘踏现场的,采购人不再另行组织,由投标人自行前往勘踏。

十二、本询价文件在广东建设信息网(网址:http://www.gdcic.net/)、广州大学城投资经营管理有限公司网站(网址:https://www.gzuci.com/)同时发布。本询价文件在其他法定媒体发布的文本如有不同之处,以在广州大学城投资经营管理有限公司网站发布的文本为准。

十三、采购联系方式

采购单位:广州大学城投资经营管理有限公司

联系地址:广州市番禺区大学城明志街1号信息枢纽楼东大堂

联系人: 李工    联系电话:020-39302078

附件1:等保二级要求清单及对应分数

附件2:报价一览表

附件3:投标人资格审查表

附件4:投标文件有效性审查表

附件5:投标报名表

附件6:法定代表人身份证明书

附件7:法定代表人授权委托证明书

附件8:网上公开询价供应商信用评价

附件9:供应商信用指标及评价标准

广州大学城投资经营管理有限公司

                                    2018620


附件1:等保二级要求清单及对应分数

分类

子类

基本要求

测评项数

物理安全

物理位置的

选择

机房和办公场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内

2

物理访问

控制

机房出入口应安排专人值守,控制、鉴别和记录进入的人员

4

需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程,并限制和监控其活动范围

应对机房划分区域进行管理,区域和区域之间设置物理隔离装置,在重要区域前设置交付或安装等过渡区域

重要区域应配置电子门禁系统,控制、鉴别和记录进入的人员

防盗窃与防破坏

应将主要设备放置在机房内

6

应将设备或主要部件进行固定,并设置明显的不易除去的标记

应将通信线缆铺设在隐蔽处,可铺设在地下或管道中

应对介质分类标识,存储在介质库或档案室中

应对机房设置监控报警系统

防雷击

机房建筑应设置避雷装置

3

机房应设置交流电源地线

防火

机房应设置火灾自动消防系统,能够自动检测火情、自动报警,并自动灭火

3

机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料

机房应采取区域隔离防火措施,将重要设备与其他设备隔离开

防水和防潮

水管安装,不得穿过机房屋顶和活动地板下

4

应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透

应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透

应安装对水敏感的检测仪表或元件,对机房进行防水检测和报警

防静电

主要设备应采用必要的接地防静电措施

2

机房应采用防静电地板

温湿度控制

机房应设置温、湿度自动调节设施,使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内

1

电力供应

应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备

4

应提供短期的备用电力供应,至少满足主要设备在断电情况下的正常运行要求

应建立备用供电系统

电磁防护

应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰

3

电源线和通信线缆应隔离铺设,避免互相干扰

应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽

网络安全

结构安全

应保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间,满足业务高峰期需要

7

应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要

应在业务终端与业务服务器之间进行路由控制建立安全的访问路径

应绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图

应根据各部门的工作职能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素,划分不同的子网或网段,并按照方便管理和控制的原则为各子网、网段分配地址段

应避免将重要网段部署在网络边界处且直接连接外部信息系统,重要网段与其他网段之间采取可靠的技术隔离手段

应按照对业务服务的重要次序来指定带宽分配优先级别,保证在网络发生拥堵的时候优先保护重要主机

访问控制

应在网络边界部署访问控制设备,启用访问控制功能

8

应能根据会话状态信息为数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力,控制粒度为端口级

应对进出网络的信息内容进行过滤,实现对应用层HTTPFTPTELNETSMTPPOP3等协议命令级的控制

应在会话处于非活跃一定时间或会话结束后终止网络连接

应限制网络最大流量数及网络连接数

重要网段应采取技术手段防止地址欺骗

应按用户和系统之间的允许访问规则,决定允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问,控制粒度为单个用户

应限制具有拨号访问权限的用户数量

安全审计

应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行日志记录;

4

审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息。

应能够根据记录数据进行分析,并生成审计报表

应对审计记录进行保护,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等

边界完整性

检查

应能够对非授权设备私自联到内部网络的行为进行检查,准确定出位置,并对其进行有效阻断

2

应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查,准确定出位置,并对其进行有效阻断

入侵防范

应在网络边界处监视以下攻击行为:端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等

2

当检测到攻击行为时,记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间,在发生严重入侵事件时应提供报警

恶意代码

防范

应在网络边界处对恶意代码进行检测和清除

2

应维护恶意代码库的升级和检测系统的更新

网络设备

防护

应对登录网络设备的用户进行身份鉴别

8

应对网络设备的管理员登录地址进行限制

网络设备用户的标识应唯一

主要网络设备应对同一用户选择两种或两种以上组合的鉴别技术来进行身份鉴别

身份鉴别信息应具有不易被冒用的特点,口令应有复杂度要求并定期更换

 应具有登录失败处理功能,可采取结束会话、限制非法登录次数和当网络登录连接超时自动退出等措施

当对网络设备进行远程管理时,应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听

应实现设备特权用户的权限分离

主机安全

身份鉴别

应对登录操作系统和数据库系统的用户进行身份标识和鉴别

6

操作系统和数据库系统管理用户身份标识应具有不易被冒用的特点,口令应有复杂度要求并定期更换

应启用登录失败处理功能,可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施

当对服务器进行远程管理时,应采取必要措施,防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听

应为操作系统和数据库系统的不同用户分配不同的用户名,确保用户名具有唯一性

应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管理用户进行身份鉴别

访问控制

应启用访问控制功能,依据安全策略控制用户对资源的访问

7

应根据管理用户的角色分配权限,实现管理用户的权限分离,仅授予管理用户所需的最小权限

应实现操作系统和数据库系统特权用户的权限分离

应限制默认帐户的访问权限,重命名系统默认帐户,修改这些帐户的默认口令

应及时删除多余的、过期的帐户、避免共享帐户的存在

应对重要信息资源设置敏感标记

应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作

安全审计

审计范围应覆盖到服务器和重要客户端上的每个操作系统用户和数据库用户

6

审计内容应包括重要用户行为、系统资源的异常使用和重要系统命令的使用等系统内重要的安全相关事件

审计记录应包括事件的日期、时间、类型、主体标识、客体标识和结果等

应能够根据记录数据进行分析,并生成审计报表

应保护审计进程,避免受到未预期的中断

应保护审计记录,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等

剩余信息

保护

应保证操作系统和数据库系统用户的鉴别信息所在的存储空间,被释放或再分配给其他用户前得到完全清除,无论这些信息是存放在硬盘上还是在内存中

2

应确保系统内的文件、目录和数据库记录等资源所在的存储空间,被释放或重新分配给其他用户前得到完全清除

入侵防范

应能够检测到对重要服务器进行入侵的行为,能够记录入侵的源IP、攻击的类型、攻击的目的、攻击的时间,并在发生严重入侵事件时提供报警

3

应能够对重要程序的完整性进行检测,并在检测到完整性受到破坏后具有恢复的措施

操作系统应遵循最小安装的原则,仅安装需要的组件和应用程序,并通过设置升级服务器等方式保持系统补丁及时得到更新

恶意代码

防范

应安装防恶意代码软件,并及时更新防恶意代码软件版本和恶意代码库

3

主机防恶意代码产品应具有与网络防恶意代码产品不同的恶意代码库

应支持防恶意代码软件的统一管理

资源控制

应通过设定终端接入方式、网络地址范围等条件限制终端登录

5

应根据安全策略设置登录终端操作超时锁定

应对重要服务器进行监视,包括监视服务器的CPU、硬盘、内存、网络等资源的使用情况

应限制单个用户对系统资源的最大或最小使用限度

应能够对系统的服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警

应用安全

身份鉴别

应提供专用的登录控制模块对登录用户进行身份标识和鉴别

5

应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别

应提供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能,保证应用系统中不存在重复用户身份标识,身份鉴别信息不易被冒用

应提供登录失败处理功能,可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施

应启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处理功能,并根据安全策略配置相关参数

访问控制

应提供访问控制功能,依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问

6

访问控制的覆盖范围应包括与资源访问相关的主体、客体及它们之间的操作

应由授权主体配置访问控制策略,并严格限制默认帐户的访问权限

应授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限,并在它们之间形成相互制约的关系

应具有对重要信息资源设置敏感标记的功能

应依据安全策略严格控制用户对有敏感标记重要信息资源的操作

安全审计

应提供覆盖到每个用户的安全审计功能,对应用系统重要安全事件进行审计

4

应保证无法单独中断审计进程,无法删除、修改或覆盖审计记录

审计记录的内容至少应包括事件日期、时间、发起者信息、类型、描述和结果等

应提供对审计记录数据进行统计、查询、分析及生成审计报表的功能

剩余信息

保护

应保证用户鉴别信息所在的存储空间被释放或再分配给其他用户前得到完全清除,无论这些信息是存放在硬盘上还是在内存中

2

应保证系统内的文件、目录和数据库记录等资源所在的存储空间被释放或重新分配给其他用户前得到完全清除

通信完整性

应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性

1

通信保密性

在通信双方建立连接之前,应用系统应利用密码技术进行会话初始化验证

2

应对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密

抗抵赖

应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据原发证据的功能

2

应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据接收证据的功能

软件容错

应提供数据有效性检验功能,保证通过人机接口输入或通过通信接口输入的数据格式或长度符合系统设定要求

2

应提供自动保护功能,当故障发生时自动保护当前所有状态,保证系统能够进行恢复

资源控制

当应用系统的通信双方中的一方在一段时间内未作任何响应,另一方应能够自动结束会话

7

应能够对应用系统的最大并发会话连接数进行限制

应能够对单个帐户的多重并发会话进行限制

应能够对一个时间段内可能的并发会话连接数进行限制

应能够对一个访问帐户或一个请求进程占用的资源分配最大限额和最小限额

应能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警

应提供服务优先级设定功能,并在安装后根据安全策略设定访问帐户或请求进程的优先级,根据优先级分配系统资源

数据安全及备份

恢复

数据完整性

应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏,并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施

2

应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存储过程中完整性受到破坏,并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施

数据保密性

应采用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据传输保密性

2

应采用加密或其他保护措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据存储保密性

备份和恢复

应提供本地数据备份与恢复功能,完全数据备份至少每天一次,备份介质场外存放

4

应提供异地数据备份功能,利用通信网络将关键数据定时批量传送至备用场地

应采用冗余技术设计网络拓扑结构,避免关键节点存在单点故障

应提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余,保证系统的高可用性

安全管理制度

管理制度

应制定信息安全工作的总体方针和安全策略,说明机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等

4

应对安全管理活动中的各类管理内容建立安全管理制度

应对安全管理人员或操作人员执行的重要管理操作建立操作规程

应形成由安全策略、管理制度、操作规程等构成的全面的信息安全管理制度体系

制定和发布

应指定或授权专门的部门或人员负责安全管理制度的制定

4

安全管理制度应具有统一的格式,并进行版本控制

应组织相关人员对制定的安全管理制度进行论证和审定

安全管理制度应通过正式、有效的方式发布

安全管理制度应注明发布范围,并对收发文进行登记

评审和修订

信息安全领导小组应负责定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系的合理性和适用性进行审定

2

应定期或不定期对安全管理制度进行检查和审定,对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订

安全管理机构

岗位设置

设立信息安全管理工作的职能部门,设立安全主管、安全管理各个方面的负责人岗位,并定义各负责人的职责

4

应设立系统管理员、网络管理员、安全管理员等岗位,并定义各个工作岗位的职责

应成立指导和管理信息安全工作的委员会或领导小组,其最高领导由单位主管领导委任或授权

应制定文件明确安全管理机构各个部门和岗位的职责、分工和技能要求

人员配备

应配备一定数量的系统管理员、网络管理员、安全管理员等

3

应配备专职安全管理员,不可兼任

关键事务岗位应配备多人共同管理

授权和审批

应根据各个部门和岗位的职责明确授权审批事项、审批部门和批准人等

4

应针对系统变更、重要操作、物理访问和系统接入等事项建立审批程序,按照审批程序执行审批过程,对重要活动建立逐级审批制度

应定期审查审批事项,及时更新需授权和审批的项目、审批部门和审批人等信息

应记录审批过程并保存审批文档

沟通和合作

应加强各类管理人员之间、组织内部机构之间以及信息安全职能部门内部的合作与沟通,定期或不定期召开协调会议,共同协作处理信息安全问题

5

应加强与兄弟单位、公安机关、电信公司的合作与沟通

应加强与供应商、业界专家、专业的安全公司、安全组织的合作与沟通

应建立外联单位联系列表,包括外联单位名称、合作内容、联系人和联系方式等信息

应聘请信息安全专家作为常年的安全顾问,指导信息安全建设,参与安全规划和安全评审等

审核和检查

安全管理员应负责定期进行安全检查,检查内容包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况

4

应由内部人员或上级单位定期进行全面安全检查,检查内容包括现有安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的一致性、安全管理制度的执行情况等

应制定安全检查表格实施安全检查,汇总安全检查数据,形成安全检查报告,并对安全检查结果进行通报

应制定安全审核和安全检查制度规范安全审核和安全检查工作,定期按照程序进行安全审核和安全检查活动

人员安全管理

人员录用

应指定或授权专门的部门或人员负责人员录用

4

严格规范人员录用过程,对被录用人的身份、背景、专业资格和资质等进行审查,对其所具有的技术技能进行考核

应签署保密协议

应从内部人员中选拔从事关键岗位的人员,并签署岗位安全协议

人员离岗

严格规范人员离岗过程,及时终止离岗员工的所有访问权限

3

应取回各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备

应办理严格的调离手续,关键岗位人员离岗须承诺调离后的保密义务后方可离开

人员考核

应定期对各个岗位的人员进行安全技能及安全认知的考核

3

应对关键岗位的人员进行全面、严格的安全审查和技能考核

应对考核结果进行记录并保存

安全意识

教育和培训

应对各类人员进行安全意识教育、岗位技能培训和相关安全技术培训

4

应对安全责任和惩戒措施进行书面规定并告知相关人员,对违反违背安全策略和规定的人员进行惩戒

应对定期安全教育和培训进行书面规定,针对不同岗位制定不同的培训计划,对信息安全基础知识、岗位操作规程等进行培训

应对安全教育和培训的情况和结果进行记录并归档保存

外部人员

管理

应确保在外部人员访问受控区域前先提出书面申请,批准后由专人全程陪同或监督,并登记备案

2

对外部人员允许访问的区域、系统、设备、信息等内容应进行书面的规定,并按照规定执行

系统建设管理

系统定级

应明确信息系统的边界和安全保护等级

4

应以书面的形式说明信息系统确定为某个安全保护等级的方法和理由

应组织相关部门和有关安全技术专家对信息系统定级结果的合理性和正确性进行论证和审定

应确保信息系统的定级结果经过相关部门的批准

安全方案

设计

应根据系统的安全保护等级选择基本安全措施,依据风险分析的结果补充和调整安全措施

5

应指定和授权专门的部门对信息系统的安全建设进行总体规划,制定近期和远期的安全建设工作计划

应根据信息系统的等级划分情况,统一考虑安全保障体系的总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划和详细设计方案,并形成配套文件

应组织相关部门和有关安全技术专家对总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件的合理性和正确性进行论证和审定,并且经过批准后,才能正式实施

应根据等级测评、安全评估的结果定期调整和修订总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件

产品采购和

使用

应确保安全产品采购和使用符合国家的有关规定

4

应确保密码产品采购和使用符合国家密码主管部门的要求

应指定或授权专门的部门负责产品的采购

应预先对产品进行选型测试,确定产品的候选范围,并定期审定和更新候选产品名单

自行软件

开发

应确保开发环境与实际运行环境物理分开,开发人员和测试人员分离,测试数据和测试结果受到控制

5

应制定软件开发管理制度,明确说明开发过程的控制方法和人员行为准则

应制定代码编写安全规范,要求开发人员参照规范编写代码

应确保提供软件设计的相关文档和使用指南,并由专人负责保管

应确保对程序资源库的修改、更新、发布进行授权和批准

外包软件

开发

应根据开发要求检测软件质量

4

应确保提供软件设计的相关文档和使用指南

应在软件安装之前检测软件包中可能存在的恶意代码

应要求开发单位提供软件源代码,并审查软件中可能存在的后门

工程实施

应指定或授权专门的部门或人员负责工程实施过程的管理

3

应制定详细的工程实施方案控制实施过程,并要求工程实施单位能正式地执行安全工程过程

应制定工程实施方面的管理制度,明确说明实施过程的控制方法和人员行为准则

测试验收

委托公正的第三方测试单位对系统进行安全性测试,并出具安全性测试报告

5

在测试验收前应根据设计方案或合同要求等制订测试验收方案,在测试验收过程中应详细记录测试验收结果,并形成测试验收报告

应对系统测试验收的控制方法和人员行为准则进行书面规定

应指定或授权专门的部门负责系统测试验收的管理,并按照管理规定的要求完成系统测试验收工作

应组织相关部门和相关人员对系统测试验收报告进行审定,并签字确认

系统交付

应制定详细的系统交付清单,并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点

5

应对负责系统运行维护的技术人员进行相应的技能培训

应确保提供系统建设过程中的文档和指导用户进行系统运行维护的文档

应对系统交付的控制方法和人员行为准则进行书面规定

应指定或授权专门的部门负责系统交付的管理工作,并按照管理规定的要求完成系统交付工作

系统备案

应指定专门的部门或人员负责管理系统定级的相关材料,并控制这些材料的使用

3

应将系统等级及相关材料报系统主管部门备案

应将系统等级及其他要求的备案材料报相应公安机关备案

等级测评

在系统运行过程中,应至少每年对系统进行一次等级测评,发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改

4

应在系统发生变更时及时对系统进行等级测评,发现级别发生变化的及时调整级别并进行安全改造,发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改

应选择具有国家相关技术资质和安全资质的测评单位进行等级测评

应指定或授权专门的部门或人员负责等级测评的管理

安全服务商

的选择

应确保安全服务商的选择符合国家的有关规定

3

应与选定的安全服务商签订与安全相关的协议,明确约定相关责任

应确保选定的安全服务商提供技术支持和服务承诺,必要的与其签订服务合同

系统运维管理

环境管理

应指定专门的部门或人员定期对机房供配电、空调、温湿度控制等设施进行维护管理

4

应指定部门负责机房安全,并配备机房安全管理人员,对机房的出入、服务器的开机或关机等工作进行管理

应建立机房安全管理制度,对有关机房物理访问,物品带进、带出机房和机房环境安全等方面的管理作出规定

应加强对办公环境的保密性管理,规范办公环境人员行为,包括工作人员调离办公室应立即交还该办公室钥匙、不在办公区接待来访人员、工作人员离开座位应确保终端计算机退出登录状态和桌面上没有包含敏感信息的纸档文件等

资产管理

应编制与信息系统相关的资产清单,包括资产责任部门、重要程度和所处位置等内容

4

应建立资产安全管理制度,规定信息系统资产管理的责任人员或责任部门,并规范资产管理和使用的行为

应根据资产的重要程度对资产进行标识管理,根据资产的价值选择相应的管理措施

应对信息分类与标识方法作出规定,并对信息的使用、传输和存储等进行规范化管理

介质管理

应建立介质安全管理制度,对介质的存放环境、使用、维护和销毁等方面作出规定

6

应确保介质存放在安全的环境中,对各类介质进行控制和保护,并实行存储环境专人管理

对介质在物理传输过程中的人员选择、打包、交付等情况进行控制,对介质归档和查询等进行登记记录,并根据存档介质的目录清单定期盘点

应对存储介质的使用过程、送出维修以及销毁等进行严格的管理,对带出工作环境的存储介质进行内容加密和监控管理,对送出维修或销毁的介质应首先清除介质中的敏感数据,对保密性较高的存储介质未经批准不得自行销毁

应根据数据备份的需要对某些介质实行异地存储,存储地的环境要求和管理方法应与本地相同

应对重要介质中的数据和软件采取加密存储,并根据所承载数据和软件的重要程度对介质进行分类和标识管理

设备管理

应对信息系统相关的各种设备(包括备份和冗余设备)、线路等指定专门的部门或人员定期进行维护管理

5

应建立基于申报、审批和专人负责的设备安全管理制度,对信息系统的各种软硬件设备的选型、采购、发放和领用等过程进行规范化管理

应建立配套设施、软硬件维护方面的管理制度,对其维护进行有效的管理,包括明确维护人员的责任、涉外维修和服务的审批、维修过程的监督控制等

应对终端计算机、工作站、便携机、系统和网络等设备的操作和使用进行规范化管理,按操作规程实现关键设备(包括备份和冗余设备)的启动/停止、加电/断电等操作

应确保信息处理设备必须经过审批才能带离机房或办公地点

监控管理和安全管理

中心

应对通信线路、主机、网络设备和应用软件的运行状况、网络流量、用户行为等进行监测和报警,形成记录并妥善保存

3

应组织相关人员定期对监测和报警记录进行分析、评审,发现可疑行为,形成分析报告,并采取必要的应对措施

应建立安全管理中心,对设备状态、恶意代码、补丁升级、安全审计等安全相关事项进行集中管理

网络安全

管理

应指定人员对网络进行管理,负责运行日志、网络监控记录的日常维护和报警信息分析和处理工作

8

应建立网络安全管理制度,对网络安全配置、日志保存时间、安全策略、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规定

应根据厂家提供的软件升级版本对网络设备进行更新,并在更新前对现有的重要文件进行备份

应定期对网络系统进行漏洞扫描,对发现的网络系统安全漏洞进行及时的修补

应实现设备的最小服务配置,并对配置文件进行定期离线备份

应保证所有与外部系统的连接均得到授权和批准

应依据安全策略允许或者拒绝便携式和移动式设备的网络接入

应定期检查违反规定拨号上网或其他违反网络安全策略的行为

系统安全

管理

应根据业务需求和系统安全分析确定系统的访问控制策略

7

应定期进行漏洞扫描,对发现的系统安全漏洞及时进行修补

应安装系统的最新补丁程序,在安装系统补丁前,应首先在测试环境中测试通过,并对重要文件进行备份后,方可实施系统补丁程序的安装

应建立系统安全管理制度,对系统安全策略、安全配置、日志管理和日常操作流程等方面作出规定

应指定专人对系统进行管理,划分系统管理员角色,明确各个角色的权限、责任和风险,权限设定应当遵循最小授权原则

应依据操作手册对系统进行维护,详细记录操作日志,包括重要的日常操作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容,严禁进行未经授权的操作

应定期对运行日志和审计数据进行分析,以便及时发现异常行为

恶意代码

防范管理

应提高所有用户的防病毒意识,告知及时升级防病毒软件,在读取移动存储设备上的数据以及网络上接收文件或邮件之前,先进行病毒检查,对外来计算机或存储设备接入网络系统之前也应进行病毒检查

4

应指定专人对网络和主机进行恶意代码检测并保存检测记录

应对防恶意代码软件的授权使用、恶意代码库升级、定期汇报等作出明确规定

应定期检查信息系统内各种产品的恶意代码库的升级情况并进行记录,对主机防病毒产品、防病毒网关和邮件防病毒网关上截获的危险病毒或恶意代码进行及时分析处理,并形成书面的报表和总结汇报

密码管理

应建立密码使用管理制度,使用符合国家密码管理规定的密码技术和产品

1

变更管理

应确认系统中要发生的重要变更,并制定相应的变更方案

4

应建立变更管理制度,系统发生变更前,向主管领导申请,变更和变更方案经过评审、审批后方可实施变更,并在实施后将变更情况向相关人员通告

应建立变更控制的申报和审批文件化程序,对变更影响进行分析并文档化,记录变更实施过程,并妥善保存所有文档和记录

备份与恢复

管理

应识别需要定期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等

5

应建立备份与恢复管理相关的安全管理制度,对备份信息的备份方式、备份频度、存储介质和保存期等进行规范

应根据数据的重要性及其对系统运行的影响,制定数据的备份策略和恢复策略,备份策略指明备份数据的放置场所、文件命名规则、介质替换频率和数据离站运输方法

应建立控制数据备份和恢复过程的程序,对备份过程进行记录,所有文件和记录应妥善保存

应定期执行恢复程序,检查和测试备份介质的有效性,确保可以在恢复程序规定的时间内完成备份的恢复

安全事件

处置

应报告所发现的安全弱点和可疑事件,但任何情况下用户均不应尝试验证弱点

6

应制定安全事件报告和处置管理制度,明确安全事件类型,规定安全事件的现场处理、事件报告和后期恢复的管理职责

应根据国家相关管理部门对计算机安全事件等级划分方法和安全事件对本系统产生的影响,对本系统计算机安全事件进行等级划分

应制定安全事件报告和响应处理程序,确定事件的报告流程,响应和处置的范围、程度,以及处理方法等

应在安全事件报告和响应处理过程中,分析和鉴定事件产生的原因,收集证据,记录处理过程,总结经验教训,制定防止再次发生的补救措施,过程形成的所有文件和记录均应妥善保存

对造成系统中断和造成信息泄密的安全事件应采用不同的处理程序和报告程序

应急预案

管理

应在统一的应急预案框架下制定不同事件的应急预案,应急预案框架应包括启动应急预案的条件、应急处理流程、系统恢复流程、事后教育和培训等内容

5

应从人力、设备、技术和财务等方面确保应急预案的执行有足够的资源保障

应对系统相关的人员进行应急预案培训,应急预案的培训应至少每年举办一次


附件2

报价一览表

项目名称:

序号

项目名称

投标价(单位:人民币元)

1

投标总价

大写

小写:

2

投标工期

3

工程质量标准

4

保修期限

5

拟委派的项目

负责人

   

技术职称

 

注:(1)投标总价为人民币报价。

   2)投标总价是所有需采购人支付的本项目采购的金额总数,应包括投标人完成本项目(如果中标)所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费,包括但不限于全部人工费用、行政费用、物耗费用、劳保用品费用、工器具费用、交通费、管理费、利润和税金等各项费用,以及承担本合同明示或暗示的所有风险责任和义务所发生的一切费用。本合同执行期间,此价格为固定的含税价格、不变价,采购人无须另向投标人支付本合同规定之外的其他任何费用。

3)若用小写表示的金额和用大写表示的金额不一致,以大写表示的金额为准。

 

投标人名称(盖章):

 

日期:           


附件3

投标人资格审查表

项目名称:

序号

评审内容

备注

1

无提供营业执照(复印件盖章)

 

2

无法定代表人证明书或法定代表人授权委托书

   

3

无等级保护测评机构推荐证书(复印件盖章)

 

4

无近3年内(201511日至今)完成过类似的质量合格的网络信息系统安全等级保护整改及测评服务业绩

 

 

评审结论(通过/不通过

 

注:

1.投标人分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求,“×”表示该项不符合招标文件要求,“○”表示无该项内容;

2.经评标委员会审核后,出现一个“×”的结论为“不通过”,即按废标处理。

3.表中全部条件满足为“通过”,同意进入下一阶段评审。

4.如对本表中某种情形的评委意见不一致时,以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。

 

评委签名:   

                                                                           

日 期:         

 


附件4

有效性审查表

 

项目名称:

序号

评审内容

投标人

1

投标文件未按招标文件的规定密封、盖章和签署;

 

2

投标文件未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辩认;

 

3

对同一询价项目出现两个或以上的投标报价,且没声明哪个有效;

 

4

投标总报价低于企业自身成本;

 

5

投标报价超过采购限价;

 

6

工期不满足招标文件要求的;

 

7

技术方案未响应询价文件中已明确必须要作实质性响应的内容;

 

8

投标文件附有招标人不能接受的条件;

 

9

不符合询价文件中规定的其他实质性要求。

 

 

评审结论(通过/不通过

 

注:

5.投标人分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求,“×”表示该项不符合招标文件要求,“○”表示无该项内容;

6.经评标委员会审核后,出现一个“×”的结论为“不通过”,即按废标处理。

7.表中全部条件满足为“通过”,同意进入下一阶段评审。

8.如对本表中某种情形的评委意见不一致时,以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。

 

评委签名:                                                                               

 

日 期:         


附件5

投标报名表

项目名称:

报名单位名称

法人代表

详细地址

   

成立日期

营业执照号码

发证机构

固定电话号码

传真号码

注册资金

公司类型

机构性质

项目联系人

联系电话

经营范围

 

 

 

NO

资质证书(认证项目)名称

发证机关

1

2

3

主要服务行业

主要客户

近三年类似业绩

服务单位

项目内容

报名单位(盖章):                               

日期:2018     


附件6

法定代表人身份证明书

 

在我单位任职务,是我单位法定代表人,身份证号为,特此证明。

(单位盖章)

日期: 2018     

单位通信地址:                               

邮政编码:                 单位联系电话:  

 

附:法人代表身份证正反面或其他身份证明材料复印件


附件7

法定代表人授权委托证明书

兹授权      (委托代理人姓名)为我方委托代理人,其权限是:办理                       (采购单位名称)组织的“                (项目名称)”的投标和合同执行,以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

授权书         签章之日起生效,特此声明。

附:代理人性别:   年龄:   职务:

  身份证号码:

  (营业执照等)注册号码:

  企业类型:

  经营范围:

附:被授权人有效身份证正反面或其他身份证明材料复印       

(单位盖章):

法定代表人(签字或盖章):

被授权人(签字或盖章):

日期: 20       

说明:法定代表人亲自办理投标事宜的,无需提交本证明书。


附件8

网上公开询价供应商信用评价

1.信用评价,是指采购人对参加网上询价采购的供应商的诚信度和履约进行鉴别和打分。

2.供应商信用评价内容

供应商信用综合评价根据《供应商信用指标和评价标准》(附件8)进行评价。信用综合评价内容为评价年度周期内供应商的信用表现,包括良好行为和不良行为两个方面。

3.        评价结果应用

3.1网上询价采购项目可在各评标办法中应用供应商信用评价评标。

3.2采用经评审的最低价中标法评标的,在推荐中标候选人时,应对通过资格和有效性评审的投标人按照评标价进行排序,即:评标价=有效报价×(1-信用系数),信用系数计取方法见附件1,供应商第一次参与投标的,信用系数按0计算。当出现二个或二个以上投标人的评标价的取值相同时,由评委会随机抽取确定。

3.3综合评分法

3.3.1、采用综合评分法评标的,采购项目的评标总分为100分,投标供应商得分由商务评分、技术评分、价格评分组成,其中价格评分中的评标价引用信用系数计算确定,即:评标价=有效报价×(1-信用系数),联合体参与投标的,按联合体企业中最低供应商信用系数认定。

3.3.2、当出现二个或二个以上投标人的总得分相同时,由评委会随机抽取确定。

4.        违约处理

4.1  排序第1位的供应商出现以下情形之一的,将暂停其网上询价资格1个月:

4.1.1、实际提供的有关产品性能指标或技术服务能力或施工质量明显低于报价响应时承诺的;

4.1.2、中标、确定为合同供方/承包人后,无正当理由拒绝履行合同和有关承诺的,或擅自变更、中止(终止)合同的。

4.2供应商出现下列情形之一的,采购人有权暂停其网上询价资格:

4.2.1、一年内供应商在采购项目中累计履约评价为不合格2次的;

4.2.2、供应商提供虚假材料或与其它供应商恶意串通谋取成交的;

4.2.3、发生其他违规或违约情况,造成严重损害的;

4.2.4、其它经采购人认定的。


附件9

供应商信用指标及评价标准

项目

子项

评价标准

良好行为

供应商按约定履行合同受到奖励的

每发生1次,自认定之日起一年内信用系数加2%

不良行为

供应商提供虚假材料或与其它供应商恶意串通谋取中标、成交的;

严重不良行为,每发生1次,自认定之日起一年内信用系数扣5%

中标、确定为合同供方/承包人后,无正当理由拒绝履行合同和有关承诺的,或擅自变更、中止(终止)合同的;

实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力、施工质量明显低于采购响应文件或询价时的承诺的;

中标、成交后,将合同转包给其他供应商的;

中标、成交后,将合同擅自分包给其他供应商的;

一般不良行为,每发生1次,自认定之日起一年内信用系数扣2%

开标后擅自撤回采购相应文件,影响采购活动继续进行的;

轻微不良行为,每发生1次,自认定之日起一年内信用系数扣1.25%

供应商因未按约定履行合同受到违约处罚的。

 

备注:

1.   供应商信用系数每个评价年度周期的初评按0计算。

2.   经采购人批准认定的同一供应商良好行为或不良行为,在评价年度周期内信用系数可累加计算。

供应商在一个评价年度周期内未发生任何信用系数扣罚的,在下一个评价年度周期内初评信用系数的基础上奖励加3%,连续两个评价年度周期内未发生任何信用系数扣罚的,在下一个评价年度周期内初评信用系数的基础上奖励加5%,连续三个及以上评价年度周期内未发生任何信用系数扣罚的,在下一个评价年度周期内初评信用系数的基础上奖励加8%